中共山东省临沂卫生学校委员会

关于十四届市委第四轮巡察整改进展情况的

通  报

     根据市委统一部署，2023年9月20日至2023年12月8日，市委第三巡察组对山东省临沂卫生学校党委开展了巡察。2024年3月12日，市委巡察组向临沂卫校党委反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对市委第三巡察组反馈的意见，临沂卫校党委高度重视，照单全收、迅速行动，把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

一是加强领导，高度重视。学校成立了以党委书记、校长为组长、其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，党委委员、纪委书记兼任办公室主任，负责巡察整改工作的组织领导和协调推进。领导小组多次召开会议研究部署推进巡察整改工作。

二是精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的具体问题，研究制定了整改方案和整改台账，逐条逐项进行剖析，明确了整改情况、督办领导、责任科室和整改时限，做到“逐一对照检查”“逐一明确目标”“逐一落实责任”“逐一建立台账”“逐一整改落实”。学校党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，党委班子及成员聚焦巡察反馈问题，深入查摆存在问题，深刻剖析原因，明确了整改措施和努力方向，进一步促进了巡察整改工作的落实。

三是上下联动，合力推进。学校党委书记按照市委关于巡察整改工作的要求，深入了解情况，充分履职尽责，多次召开党委会议研究部署并调度巡察整改工作落实情况；其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管领域整改工作的督促把关；通过常态化的督办督导，形成了学校各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

四是统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理。结合学校制度年建设，目前学校已修订规章制度77项、新增79项，进一步健全了长效机制。通过全校共同努力，巡察整改工作已取得阶段性成效。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和职业教育改革精神不深入

（1）关于“理论学习成效不明显”的问题。

整改情况：一是开展自查。由于对“第一议题”制度理解不到位，学校党委在召开党委会时以中心组学习代替了“第一议题”学习；2021年11月后，学校党委已严格执行“第一议题”制度。二是提高理论学习的重视程度。学校印发《中共山东省临沂卫生学校委员会理论学习中心组2024年理论学习方案》，将全国、全省等教育工作会议精神列入学习内容,并组织开展深入地学习和研讨。三是严格执行学习制度，充分发挥“关键少数”作用。中心组参会人员均以党委班子成员为主，其他则根据学习内容需要，学习范围适当扩大。四是丰富学习形式，提升学习成效。班子成员采取参加读书班、集中学习、自学思考、交流研讨、警示教育、专题培训等形式，丰富学习内容，拓宽学习渠道。五是完善制度，确保落实。学校印发《中共山东省临沂卫生学校委员会会议第一议题工作机制（试行）》，并严格贯彻落实。

整改结果：已完成

（2）关于“学习贯彻党的二十大精神不扎实”的问题。

整改情况：一是责令作出检查，提高思想认识。学校党委会议责令相关同志作出检查，分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求其加强学习，确保文件制定符合要求。二是重新修订文件，完善相关制度。修改完善《学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，并在学校党建工作推进会上对修订方案重新进行学习、传达。三是开展学习研讨，深化学习成效。各支部根据修订的学习计划，开展了党的二十大精神学习和专题研讨，进一步加强了对党的二十大精神的学习和领悟。四是细化措施，强化监督管理。安排专人每月对各支部“三会一课”及主题党日开展及上传情况进行检查督导并做好检查记录，有问题的及时反馈、整改，确保各项学习、研讨落实到位。

整改结果：已完成

（3）关于“对学校发展缺少系统谋划”的问题。

整改情况：一是充分调研，增设新专业。在充分调研社会需求的基础上，经临沂市教育局批准，学校增加了中医康复专业，2024年招生107名，进一步扩大了学校专业优势。二是开始初中后五年制高等职业教育招生工作。2024年共招收护理、医学影像技术、医学检验技术、康复治疗技术和药学五个专业学生500名。三是签订“3+4”对口贯通分段培养合作意向书。学校和临沂大学、临沂市人民医院签订了《临沂大学与山东省临沂卫生学校、临沂市人民医院“3+4”对口贯通分段培养合作意向书》，有效助推职普融通和产教融合。四是积极谋求发展，提升办学层次。学校借鉴莱阳卫校、济宁卫校发展经验，努力申报高职院校，明确招生由三年制中专逐步向初中后五年制高等职业教育和“3+4”本科分段培养发展，进一步提升学校办学层次。

整改结果：已完成

2.落实立德树人根本任务不到位，践行“三全育人”教育理念有短板

（4）关于“统筹推进思政工作不够有力”的问题。

整改情况：一是召开专题会议。学校党委召开思政工作专题会议，专题研究学校思政课建设，统筹加强思政工作。二是落实思政联系点制度。学校班子成员每人联系1位思政课教师，深入了解学校思政课教师及教学相关情况；并根据教学和听课计划，完成了2023/2024学年第二学期“听一堂、讲一堂思政课”的工作任务。三是狠抓课程思政建设。学校开展了公开课、课堂革命典型案例评比活动、“临沂卫校2024年青年教师基本功比赛”，教学设计及参赛作品均融入思政元素；2023年学校立项17门校本教材，将思政教育贯穿于课程始终。四是修订制度，加强统筹推动。修订《山东省临沂卫生学校党委班子成员思政工作联系点制度》，成立了教师思政工作领导小组；通过组织学校思政课骨干教师研修、VR思政课堂等方式全面提升思政课教学质量，充分发挥思政课堂主阵地的作用。

整改结果：已完成

（5）关于“五育并举未落实落细”的问题。

整改情况：一是修订方案，单独设置课程。制定《山东省临沂卫生学校人才培养方案（制定）修订实施办法》，将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》单独设置课程和教学计划，并在2024-2025学年第一学期各专业中陆续开设《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。二是合理配备美术、音乐和心理健康专业教师。2024年，我校招聘心理健康教育专业教师1名，通过第三方公司聘用美术、音乐教师各1名，并根据教学需要随时补齐教师缺口，确保学校教育教学的良性运转。三是开齐、开足、开好公共基础课。按照新课标，开设《心理健康与职业生涯》《美术鉴赏与实践》和《音乐鉴赏与实践》课程。四是开展心理健康筛查。与临沂市精神卫生中心合作，针对2020-2023级在校班级进行心理健康普测，摸排学生新学期心理状况。根据普测情况及时与班主任沟通交流，确定重点关注人群。五是完善重点人群档案。通过每月收取班主任谈心谈话记录、心理辅导老师定期沟通交流等方式，逐渐完善重点人群档案。六是举办心理健康讲座。全体师生参加了“拥抱新学期 从‘心’开始”心理健康主题讲座；邀请专家开展心理健康团辅活动；依托心理健康日，组织开展了国旗下讲话、短视频征集大赛等活动，进一步丰富心理健康教育活动。

整改结果：已完成

（6）关于“学生日常管理存在不足”的问题。

整改情况：一是增加课间巡查力度，加强日常管理。自本学期起，安排专人在早晨、课间、晚休期间巡查，重点关注学生迟到、早退等违反纪律的情况，对发现的问题及时教育、通报。二是组织主题班会，开展宣传教育。组织在校班级召开了未成年人吸烟、饮酒危害教育主题班会；通过国旗下讲话、校内展板等形式开展了“抵制烟酒诱惑 开启健康人生”宣传教育，教育学生保持健康的生活方式。三是开展摸排工作，预防网络诈骗。开展校园欺凌摸排工作和电信诈骗摸排工作，均未发现异常。学校通过设立班级安全员和宿舍安全员，加强了学生反映违规违纪行为线索的力度，进一步预防网络诈骗和校园欺凌的发生。四是开展法治讲座，加强校园法治建设。邀请法治副校长开展了以“防范电信诈骗”为主题的法治教育讲座，通过直播的方式，全校近4000名学生接受了法治教育。

整改结果：已完成

3.在履行教育教学职能、学校内涵式发展方面发现的问题

（7）关于“学科发展谋划不够有力”的问题。

整改情况：一是优化宣传方案。修订2024年山东省临沂卫生学校招生简章，帮助学生更好地了解和选择专业。二是增加专业宣传力度。加强招生简章微信版等新媒体的推广应用，进一步增加专业宣传力度。三是调整专业录取方式。2024年，经上级批准，将老年人服务与管理专业录取方式调整为职业中专，进一步扩大专业录取优势。四是积极落实职教高考制度。2023年开办第一期职教高考班，招收200人；2024年招收200人。2024年我校在2023级第一、二学期临沂市职教高考班期末教学质量检测考试中，总成绩分列全市第四和第二。

整改结果：已完成

（8）关于“落实育训并举法定职责不到位”的问题。

整改情况：一是扩大师资队伍，积极组织培训。2024年增加专业培训相关师资5人，其中选派1名教师参加2024年红十字会生命健康安全教育项目第4期养老服务师资培训班，2名教师参加2024年第六期1+X幼儿照护职业技能等级证书师资及考评员培训班，2名教师参加山东省红十字会19、20期应急救护师资培训班。二是制定培训方案，积极对接社会资源。制定了2024年《山东省临沂卫生学校社会类培训工作方案》，参与了组织兰山区教体系统第五轮初级救护员培训。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（9）关于“高水平职业院校建设有短板”的问题。

整改情况：一是及时督导整改，按时完成建设进度。按照上级要求督导高水平学校建设，及时发现建设中存在的问题并完成整改。二是筛选境外优质资源信息，帮助教师了解境外研修项目。学校与境外友好学校沟通协商，积极为学校教师境外研修培训拓展渠道、搭建平台；制定了《山东省临沂卫生学校国际交流与工作制度》，促进学校国际交流与合作规范有序开展。三是完善了奖学金评选办法，严格评选流程。新修订《临沂卫校奖学金评选办法》把同年级同专业的成绩排名和操行评定等情况作为校级奖学金的综合评判标准，不再将学生专业成绩作为硬性的评选标准。四是加强持续督导，力争补齐短板。学校开展常态化高水平学校建设督导，每月调度建设完成情况。对国际化交流、创建成果不足等未完成问题形成工作台账，力争补齐短板，保质保量的完成高水平学校建设各项任务。

整改结果：已完成

4.产教融合、校企（院）合作深度不够，协同发展路径单一

（10）关于“合作机制不够健全”的问题。

整改情况：一是“只召开3次会议”原因自查。2019-2022年，由于疫情原因临沂市卫生职业教育集团未召开会议；后经上级批准，由临沂卫校牵头，组建了临沂市医药产业产教融合共同体，代替卫生职业教育集团推进相关工作。二是召开产教融合共同体会议。学校召开了临沂市医药产业产教融合共同体一届一次会议、临床教学研讨会和专业建设指导委员会会议，邀请了行业专家审议各专业的人才培养方案、课程设置以及教学质量等方面的问题，为学校各专业的健康发展提供有力的保障。三是产教融合协同育人。学校邀请了护理专家为即将走上实习岗位的学生授帽；邀请了相关行业专家分别担任护理和药剂技能比赛评委，借助企业资源和优势，促进产教融合校企双元育人。四是“未开展合作”原因自查。2019年人保临沂市分公司因公司内部计划推广医疗相关险种，主动对接我校合作。后因新冠疫情爆发，未能开展相关具体合作。五是健全校企合作机制。制定《山东省临沂卫生学校2024年校企合作方案》，明确了沟通机制、责任分配机制、激励机制等校企合作机制，并在今后根据企业的不同需求和行业发展趋势，及时进行补充完善，有效提升校企合作开展的深度和广度。

整改结果：已完成

（11）关于“‘校企共育’人才培养效果不佳”的问题。

整改情况：一是开展自查。鲁南制药集团股份有限公司对员工学历层次要求较高，导致企业参与合作的积极性不高，后期未再与学校开展合作。二是修订方案，开展专题培训。修订现代学徒制人才培养方案，邀请专家进行现代学徒制专题培训，进一步规范明确建设流程。三是明确“订单式”培养责任，提升培养实效。目前已聘请仁德大药房具有丰富经验和专业知识的行业专家承担教学任务，担任药学技能比赛评委，并参加我校药剂专业建设指导委员会研讨会。四是寻求合作，助力人才培养。临沂国际经济技术合作有限责任公司对学生开展境外升学和就业宣讲活动；与山东水发集团达成合作意向，进一步拓宽了就业渠道，助力人才培养。五是丰富实习实训内容，拓展“校企共育”人才培养渠道。学校与临沂市红十字民安防灾减灾服务中心开展应急救护培训合作。临沂市红十字生命教育基地落户学校，为进一步丰富学生实习实训内容搭建了平台，拓展了“校企共育”人才培养渠道。

整改结果：已完成

（12）关于“指导学生就业创业不到位”的问题。

整改情况：一是“2022年无人成功就业”原因自查。近年由于医疗机构对医学类从业人员的学历要求越来越高，中专毕业生就业难尤为突出。2022年我校中专毕业生通过转段升学和职教高考升学占比达到92%，因此在当年毕业生就业情况统计中显示无人就业。二是“孵化基地闲置”原因自查。机构入驻学校学生创新创业孵化基地后，因新冠疫情原因一直处于歇业状态。三是调整基地定位，搭建学生实习实训平台。2022年，经学校研究，将“孵化基地”调整为“山东省临沂卫生学校社区学院”。2023年，临沂市红十字民安防灾减灾服务中心正式签约入驻，共同打造兰山区红十字会应急救护培训基地和临沂市红十字生命教育基地；基地成立以来共参与组织初级救护员培训3场，培训学员1535人，组织生命安全教育研学48人，充分发挥了场地的作用和意义；组织师生参加全国第三届现场救护技能大赛，荣获医学组团体一等奖。四是以赛促学，提升师生创新创业水平。分别组织开展创新创业大赛学生组、教师组线上培训；邀请专家到学校举办创新创业大赛师资培训班；组织开展为期三天的创新创业大赛学生训练营和校级2024年创新创业大赛，并将优秀作品推送至各级各类创业大赛。五是积极沟通，拓宽就业渠道。联合相关科室做好学生的就业观教育，培养学生正确的就业择业观。组织毕业生参加“就选山东 乐业临沂”2024年毕业生供需见面洽谈会；学校就业部门与用人单位积极沟通，及时发布企业岗位招聘信息。

整改结果：已完成

（二）在落实管党治校政治责任、廉政风险防控和作风建设方面存在的问题

1.落实全面从严治党主体责任不到位

（13）关于“党委主体责任扛得不牢”的问题。

整改情况：一是开展批评教育。分管领导对相关责任人进行批评教育，要求其加强对全面从严治党工作极端重要性的认识，切实增强责任意识。二是成立工作专班。学校成立以党委书记、校长为组长，班子成员为成员的全面从严治党督导工作专班，负责定期对学校全面从严治党工作落实情况进行调度和督导，进一步强化压力传导，坚决避免工作前“紧”后“松”的情况。三是扛牢党委主体责任。学校党委召开专题会议，研究通过了《2024年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单》，党委书记安排部署学校全面从严治党工作，进一步强化责任落实。

整改结果：已完成

（14）关于“‘一把手’履行第一责任人职责不扎实”的问题。

整改情况：一是及时传达会议精神，安排部署相关工作。召开党委会议，党委书记及时传达教育局全面从严治党工作会议精神，安排部署学校从严治党相关工作。二是开展谈心谈话，严格落实相关制度。针对未按照规定开展谈心谈话问题，学校领导班子成员深刻反思，带头落实谈心谈话制度。目前，党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管重点科室负责人已开展谈心谈话活动。三是履行“一把手”职责，扎实开展工作。学校党委书记主持召开专题会议，研究全面从严治党重点任务分工及责任清单，听取班子成员汇报履行“一岗双责”情况，并就学校全面从严治党工作作了安排和部署，扎实履行“一把手”职责。

整改结果：已完成

（15）关于“廉政风险点排查不全面不彻底”的问题。

整改情况：一是健全管理制度。制订《临沂卫校廉政风险监督工作方案（草案）》，建立健全了学校廉政风险点一定范围公开制度。二是强化日常排查。学校党委开展了领导班子成员廉政风险点排查，对所有科室的重点岗位、关键环节廉政风险点进行了摸排，为学校党政群立体式监督提供了依据。

整改结果：已完成

2.纪委履行监督职责不够有力

（16）关于“纪检力量薄弱”的问题。

整改情况：一是增强纪检力量。学校党委会议研究决定，为纪委配备1名工作人员，加强纪检工作人员力量。二是单设办公场所。学校把办公楼417室作为单独的纪委办公室，进一步满足纪检工作的要求。

整改结果：已完成

（17）关于“专业能力有欠缺”的问题。

整改情况：一是强化政治理论与业务学习。根据全市教育系统纪检监察干部作风整顿要求，结合当前党纪学习教育，学校组织纪检监察干部集体学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，并进行警示教育。二是完善管理制度。制订了《临沂卫校纪检监察干部年度述职工作方案（草案）》，进一步完善了学校纪检监察干部工作考核机制。三是加强队伍建设。制定《临沂卫校廉政风险监督工作方案（草案）》，设立了由校内普通党员、民主党派教师、无党派教师，校外家委会成员构成的廉政建设监督员队伍，建立了学校立体式监督工作机制。

整改结果：已完成

（18）关于“日常管理宽松软”的问题。

整改情况：一是完善日常管理制度。学校修订《关于对党员干部实施廉政谈话的暂行办法》，规定了廉政谈话档案保存期限，增加了廉政谈话工作开展情况督查问责内容，确保该项工作规范开展。二是责令作出检查。学校党委会议责令相关同志作出检查，要求其充分认识廉政谈话的严肃性；同日，对廉政谈话不扎实的相关同志开展了批评教育，达到了预期的教育效果。三是优化监督举报渠道。学校单独设立监督举报信箱，放置于无监控覆盖区域，便于群众监督举报。四是完善监督工作机制。学校制定《临沂卫校“三重一大”事项过程性档案管理工作方案（草案）》，成立了工作领导小组，明确了“三重一大”事项过程性档案的规范建设、日常管理和监督运用办法，切实加强日常监督运用。

整改结果：已完成

3.作风建设抓得不紧

（19）关于“‘以教师为主导、以学生为主体’的理念树得不牢”的问题。

整改情况：一是开展教代会换届选举工作。学校拟于中层干部调整后，立即召开教职工大会进行换届选举，之后将严格按照相关规定进行换届。二是完善修订校务公开制度。学校修订了《山东省临沂卫生学校关于加强校务公开工作的意见》，调整了校务公开领导小组，通过学校网站、宣传栏等及时推进校务公开，切实提高学校民主管理水平。三是畅通诉求渠道。3月初，在学校显著位置公布校内诉求热线，并广泛告知学生诉求热线和校长信箱，提升校长信箱的使用率。四是落实校长接待日制度。学校印发《山东省临沂卫生学校关于设立校长接待日的通知》，自2024年5月起，已开展校长接待日活动2次。五是注重“12345”热线办理。相关科室安排专人负责“12345”热线工作，负责日常及假期期间热线的对接工作。目前，学校接收的“12345”工单均已妥善办理。六是注重发挥学生会作用。通过学生会学生权益保障部收集学生诉求，并及时反馈到相关科室。自巡察整改以来，学生权益部接收的学生诉求均已及时、妥善处理。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（20）关于“师德师风建设存在短板”的问题。

整改情况：一是扎实开展师德师风建设“双降一升”活动。组织教师收看教师“开学第一课”，开展师德师风满意度测评和师德失范行为排查整治活动，暑期进行师德师风培训，不断提升师德修养水平。二是开展批评教育。分管领导对相关责任人开展了批评教育，责令其重新撰写《师德师风警示教育心得体会》，并端正工作态度，提升思想认识。三是严格落实巡课制度。持续落实好线上线下巡课制度，做好课堂教学的监督。进行了期中教学检查，并召开了期中教学检查反馈会议。四是完善制度，明确职责。学校修订了《山东省临沂卫生学校教师教学差错事故认定及处理办法》，进一步提升教风、学风和工作作风。着力发挥教师发展部的职能作用，坚持以制度为标准，不断加强师德师风建设。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（21）关于“工作作风不严谨”的问题。

整改情况：一是建立工作台账。相关科室科室已安排专人负责发文工作，建立工作台账，并做好发文登记；科室负责人和分管领导加强审核，杜绝出现重号现象。二是开展批评教育。分管领导对相关责任人进行了批评教育，使其充分认识文件管理的重要性，避免出现此类错误。三是集中审查文件。学校对发文情况进行了集中审查，其发文文号及发文时间均符合要求。

整改结果：已完成

4.工程项目监管不严格，固定资产管理存在薄弱环节

（22）关于“招投标程序不规范”的问题。

整改情况：一是组织培训学习。组织相关科室人员进行招标方面专项学习，提升其业务能力和水平。二是开展批评教育。分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求其规范招标流程，严把招标关，杜绝类似问题再次出现。三是修订制度，持续规范招投标程序。修订了《山东省临沂卫生学校采购招标管理办法》，明确了各职能部门具体职责及采购的分类和方式，确保招标方式的标准性及招标项目评分方法的合理性，不断规范招投标流程。

整改结果：已完成

（23）关于“合同履行不严格”的问题。

整改情况：一是组织培训学习。组织相关科室人员进行财务政策法规方面的专项学习，提高财务人员业务素质，严格履行审批程序。二是开展批评教育。由分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求强化规则意识和责任意识，严格按照约定方式进行付款。三是修订制度，严格履行合同约定。修订了《山东省临沂卫生学校合同管理制度》，明确了合同的审核、审批、签订及履行等具体工作流程和要求，规范了学校对外签订合同的行为。

整改结果：已完成

（24）关于“食堂监管不到位”的问题。

整改情况：一是开展自查。学校食堂管理人员对财务监管重视不足，将食堂食品安全、疫情防控等方面作为了监督管理的重点，没有认真核对财务凭证等资料。按照上级文件要求，学校食堂已于委托经营模式改为自主经营模式。二是加强财务监管，开展审计工作。2024年4月开始，学校定期对食堂账目进行日常检查、核算，并要求公司按月向学校提供相关财务报表；经核查，2024年上半年账目齐全，各项核算符合会计要求。学校委托审计公司开展对食堂财务的审计工作，规范财务收支行为。三是配齐食堂财务人员，规范财务活动。学校根据“会计法”等法规要求，督促食堂配备财务人员，并对食堂相关工作人员进行了培训，以提高专业水平。四是界定财务费用，清晰划分权责。学校修订了《山东省临沂卫生学校合同管理制度》，要求相关科室在今后的招投标和合同签订中，明确双方权利和义务，确保各项费用划分清楚。五是开展批评教育。分管领导对相关负责人开展了批评教育，要求其加强对食堂承包公司的监管力度，督促建立健全食堂财务管理机制；同日，学校对食堂经理进行了批评教育，要求其备齐食堂财务人员，确保食堂财务运行规范。六是成立领导小组，规范食堂管理。成立了食堂经营管理工作领导小组，修订了《食堂考核管理办法》和《食堂财务管理办法》，确保权责清晰划分，切实维护学校师生利益。

整改结果：已完成

（25）关于“固定资产管理有欠缺”的问题。

整改结果：一是实现资产归口管理。进一步发挥学校国有资产管理科职能作用，全面梳理固定资产管理业务，实现归口管理。二是开展批评教育。分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求其严格执行资产报废程序，做好计入工作，杜绝“存在记入不及时”此类问题再次发生。三是开展业务培训，提高思想认识。组织相关科室人员开展了固定资产管理规定的业务培训，增强了其业务素质。四是完善制度，规范流程。学校修订了《山东省临沂卫生学校固定资产管理制度》《山东省临沂卫生学校资产处置管理规定》，完善了资产管理及处置的流程。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

5.财务内控机制不健全

（26）关于“费用支出不规范”的问题。

整改情况：一是开展自查。因学校变更了图书信息综合楼总建设面积，原设计图纸不能继续采用。经咨询，设计院完成了合同约定的相应义务，学校党委会研究通过后全额支付了设计费用。二是组织培训，熟悉报销标准。组织相关人员学习财务规章制度，熟悉出差报销标准，严格审批流程，杜绝“超标准报销”问题再次出现。三是补充报销附件，完善报销手续。学校相关科室补充完善了“三重一大”会议记录及买卖合同手续。四是收回超标准报销部分费用，上缴财政。财务人员已将超标准支付的部分费用收回并上缴财政。五是开展批评教育。分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求加强对报销相关政策文件的学习掌握，增强严格遵循程序及标准的意识。六是完善制度，规范管理。学校修订了《山东省临沂卫生学校差旅费管理办法》《山东省临沂卫生学校财务管理制度》和《山东省临沂卫生学校内控管理制度》，不断提升费用支出的规范性。

整改结果：已完成

（27）关于“财务监管力度不足”的问题。

整改情况：一是开展自查。学校考虑到减少食堂税费成本能够减轻学生经济负担等因素，食堂每月营业额经领导审批后，由财务科转至食堂经理个人账户，导致学校在无收据及发票的情况下将学生预存生活费拨付至食堂经营方个人账户情况的发生。二是开展批评教育。由分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求其严格遵守各项财政规定，及时将各项收入上缴财政；合理规划各项费用支出，杜绝问题再度发生。三是组织培训学习。组织相关科室人员学习财务法律法规，完善支付流程和支付手续，坚决杜绝“白条入账”现象。四是加强预算和内控管理。按季度预付电费，杜绝“年底突击花钱”现象。五是开设食堂专用账户。学校已开设食堂专用账户，对食堂收入支出进行独立核算，加强食堂财务专项管理。六是组织学校内部审计。学校已委托第三方开展内部审计工作，进一步加强内控管理，规范财务收支行为。七是修订制度，加大财务监管力度。学校修订了《山东省临沂沂卫生学校差旅费管理办法》《山东省临卫生学校财务管理制度》和《山东省临沂卫生学校内控管理制度》，不断提升费用支出的规范性。

整改结果：已完成

（28）关于“工会管理不严格”的问题。

整改情况：一是拟定制度，完成整改。修定了《山东省临沂卫生学校工会经费收支管理实施细则（试行）》，统一了工会会费收取标准，把合同制聘用人员纳入了工会管理，正式文件待2024年职代会通过后发布。已完成2018年以来合同制聘用人员工会会费的核算及上缴工作。二是账户专款专用。2022年3月，工会账户已清空其他款项，做到了工会账户专户专用。三是加强收费管理。严格执行“收支两条线”政策，2021年8月，已通过“山东省财政电子票据管理系统”收取学费，学费直接上缴国库。四是严格工会管理。学校将进一步完善制度建设，合规使用工会账户，规范工会经费管理。

整改结果：已完成

（三）在落实新时代党的组织路线、基层党建和干部队伍建设方面发现的问题

1.党委领导核心作用发挥不充分

（29）关于“党委班子开拓精神不足”的问题。

整改情况：一是积极反映争取。已向上级部门反映，争取合理配置。二是加强学习，增强创新意识。通过参加理论学习中心组集中学习、交流研讨、读书班及党性教育、警示教育、专题培训、干部网络学院自学等方式，加强了政治理论学习，强化班子的使命意识和进取意识，增强整体合力。三是修订制度。修改完善《山东省临沂卫生学校教职工工作量管理办法》和《山东省临沂卫生学校绩效考核奖励分配办法》，进一步激励干部担当作为。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（30）关于“议事决策不规范”的问题。

整改情况：一是修订制度，规范会议程序。学校修订了《中共山东省临沂卫生学校委员会关于进一步规范党委会议议事规则的通知》，明确上会金额标准，规范发言及表态流程，列席人员只参会，不发表意见。二是开展批评教育，提高思想认识。分管领导对相关责任人进行了批评教育，要求其规范会议记录。三是落实会议议题，修订上会金额。在新修订的党委会议事规则中调整上会资金额度为5万元（含以上），和学校“三重一大”制度中要求的上会金额保持一致。四是加强督导跟进，避免“决而未行”。学校召开会议，对《中共山东省临沂卫生学校委员会关于进一步规范“三重一大”事项决策制度的通知》和《中共山东省临沂卫生学校委员会关于进一步规范党委会议议事规则的通知》进行了学习；并要求分管领导对各自分管领域上会议题的落实情况加强督导，有影响落实的特殊事项应及时向主要领导汇报，避免出现“决而未行”的情况。

整改结果：已完成

（31）关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。

整改情况：加强学习，强化落实。党委理论学习中心组加强了对学校《关于进一步规范“三重一大”事项决策制度的通知》和《关于进一步规范党委会议议事规则的通知》的学习，同时安排各科室进行学习，加强对制度的理解和贯彻落实，做到事项“应上尽上”。

整改结果：已完成

2.党建引领作用发挥不够

（32）关于“党组织建设有短板”的问题。

整改情况：一是开展自查。学校拟于中层干部调整后，立即进行支部设置优化和换届选举工作。二是拟定工作方案，优化支部设置。按照“支部建在教学部”的原则，学校拟定《中共山东省临沂卫生学校委员会基层党支部设置调整及换届选举实施方案（草案）》，做好前期准备。三是完善方案，开展具体工作。根据学校科室及干部调整的实际情况，修订并完善实施方案；干部调整结束后，立即按照程序和相关要求开展基层党组织换届和优化支部设置工作。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（33）关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。

整改情况：一是责令作出检查、提高思想认识。分管领导对相关责任人进行了批评教育，要求其加强对发展党员制度的学习，切实履行好支部书记第一责任人职责和党务工作者审核把关职责。二是召开培训会议，提升业务水平。召开党务工作培训会，对相关工作人员开展业务培训，提升其业务能力和工作责任心。三是修订细则，严肃发展党员工作。修订了《山东省临沂卫生学校发展党员工作细则》，细化发展党员流程。督促支部认真完成每一个步骤，严格审核把关发展党员25个环节。四是加强监督检查，确保制度落实到位。学校党办每月中旬下发当月“三会一课”及主题党日活动内容通知，并安排专门人员对各支部活动每月开展情况及山东e支部上传情况进行检查，形成工作台账，发现问题及时反馈整改，确保“三会一课”制度执行到位。

整改结果：已完成

（34）关于“党员管理不严格，党费收取不规范”的问题。

整改情况：一是开展全面摸排，做好转接工作。学校对摸排出的12名非在编党员已全部完成组织关系接转。二是修订细则。修订了《山东省临沂卫生学校党员组织关系接转工作细则》，细化组织关系接转流程。三是完成党费补缴工作。学校已完成2018-2020年“舍尾取整”党费的核算及上缴工作。四是开展批评教育。分管领导对相关责任人开展了批评教育，要求其加强增强责任心，确保党费足额上缴，并做好非在编党员的组织关系接转工作。五是严格执行相关制度，规范基础党务工作。今后每半年组织党务工作者学习基础党务工作相关政策、制度等，规范开展党务工作。

整改结果：已完成

3.干部队伍建设存在短板

（35）关于“干部队伍结构不合理”的问题。

整改情况：一是建立台账，强化管理。学校建立了干部基本信息台账，强化了干部信息和数据动态跟踪管理。二是开展调整，优化结构。制定了《山东省临沂卫生学校部分科级干部调整配备工作实施方案》，并适时完成中层干部调整配备工作，合理优化干部队伍结构。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（36）关于“干部使用管理不规范”的问题。

整改情况：一是建立台账，强化管理。学校建立了干部基本信息台账，强化了干部信息和数据动态跟踪管理。二是制定文件，完善制度。学校修订完善《山东省临沂卫生学校部分科级干部调整配备工作实施方案》，制定了《山东省临沂卫生学校干部轮岗交流制度》，进一步改善干部队伍结构，激发干部队伍活力。三是开展调整，规范管理。学校将适时完成中层干部调整配备工作，进一步规范干部管理使用工作。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（37）关于“教师队伍建设不足”的问题。

整改情况：一是积极争取上级支持。缺编问题已多次积极向上级主管部门争取支持，但因政策问题，完成存在困难。二是积极招聘卫生专业、公共课程教师，增强专业团队师资力量。8月份完成9名卫生类专业教师招聘工作，其中临床教师5名，充实了学校检验专业核心课程的师资力量；完成10名公共课教师的招聘工作，有效弥补了公共课程师资的不足。三是组织教师培训，提高业务水平。组织教师参加了全国职业院校技能大赛中职组养老照护赛项师资培训、临沂职业院校教学能力和班主任能力大赛专题培训、职业学校德育与思想政治教育教师等培训，进一步加强教师的综合素养和专业技术能力。四是积极鼓励教师参赛，加强队伍建设。学校组织选拔3名选手参加临沂市中职学校班主任能力比赛，分获一、二、三等奖，目前正推选一等奖选手参加省赛；组织青年教师参加临沂卫校青年教师基本功比赛，组织三支教学团队参加2024年临沂市职业院校教学能力比赛，均取得优异成绩；暑假期间组织教师赴山东大学参加综合素质提升培训，增强了专业素养。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（38）关于“干部激励机制不健全”的问题。

整改情况：健全干部激励机制。学校修改完善了《山东省临沂卫生学校专业技术职务评聘推荐量化赋分办法》《山东省临沂卫生学校教职工工作量管理办法》，结合《山东省临沂卫生学校绩效考核奖励分配办法》，丰富激励措施，增加行政岗位吸引力及工作人员的积极性，不断健全干部激励机制。

整改结果：已完成

4.审计反馈问题整改不到位

（39）关于“部分问题边改边犯”的问题。

整改情况：一是修订制度，规范管理。学校修订了《山东省临沂卫生学校固定资产管理制度》《山东省临沂卫生学校内控管理制度》和《山东省临沂卫生学校财务管理制度》，进一步加强对学校财务活动的有效管控。二是开展培训，提高业务素质。组织相关人员学习财务法律法规、关于个人所得税代扣代缴的相关规定；定期、不定期对原始支出单据进行随机抽查，杜绝出现无原始发票支出情况。三是实现固定资产的归口管理。进一步发挥学校国有资产管理科的职能作用，做好固定资产的管理工作。四是开展内部审计，持续整改问题。学校已委托审计公司开展了内部审计，对发现的问题，立行立改，杜绝类似问题再次出现。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

三、今后整改工作打算

针对市委第三巡察组反馈的问题，党委班子和相关责任科室都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。下一步，学校党委将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促进学校工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

一是进一步落实党委主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神，推进主题教育和党纪学习教育的常态化、制度化，进一步贯彻落实民主集中制，增强政治意识、责任意识和大局意识，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起学校党委巡察整改工作的主体责任和班子成员的“一岗双责”。

二是进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果。

三是进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进学校工作持续健康发展的新动能。把整改工作与落实全面从严治党主体责任，与作风建设、干部教育结合起来，持续完善相关制度规定，打造忠诚干净担当的干部队伍，推动全面从严治党向纵深发展，让整改实际成效推动学校各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：8198356

邮政信箱：临沂市兰山区临西九路与聚才六路交汇山东省临沂卫生学校

电子邮箱：wxdb2016@163.com。

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

                     中共山东省临沂卫生学校委员会      

                                                                                                                            2024年9月12日